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Convirtiéndose en parte de Jordania y Egipto: un imperativo económico palestino


 

Puente Allenby,Servicio Fotográfico Matson Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos de América, via Wikimedia Commo.

Perspectivas del Centro BESA Documento No. 425,

15 de marzo de 2017

Traducido para Porisrael.org: Gabriela Wilensky

RESUMEN EJECUTIVO: La reintegración al estado jordano es un imperativo económico para los habitantes árabes de la Autoridad Palestina. Sólo al volver a ser ciudadanos de Jordania podrán desafiar el muro de piedra económico impuesto por los grupos de presión económicos nacionales jordanos que excluyen las exportaciones de Cisjordania. Una solución de dos estados no conduciría a una economía de paz, sino a una economía de violencia, ya que los grupos de presión en Israel y Jordania cerraron las exportaciones del estado palestino. El Estado palestino reaccionaría inevitablemente amenazando y cometiendo violencia para extraer la ayuda internacional a la que se ha acostumbrado la Autoridad Palestina.

Según los estándares mundiales, el nivel de bienestar económico de los habitantes de la Autoridad Palestina y Gaza es relativamente sólido (con un PBI per cápita de US$ 2.867 para la AP y Gaza combinados). Los habitantes de la Margen Occidental disfrutan de un nivel de PBI per cápita y una esperanza de vida similar a la de la vecina Jordania. En Gaza, aunque el PBI per cápita es sensiblemente más bajo que en la Autoridad Palestina, la esperanza de vida es muy similar (74 años) y superior a la de Egipto (72). De acuerdo con los estándares del Banco Mundial, los residentes de la Margen Occidental son de clase media y los residentes de Gaza de clase media baja

A pesar de la propaganda que rodea la situación económica de Gaza, miles de millones viven vidas más cortas y económicamente equivalentes, si no más pobres, en el Asia meridional (PBI per cápita de US$ 1.542), incluyendo India (US$ 1.598 PBI per cápita) y grandes extensiones de África. Por ejemplo, el PBI per cápita de Etiopía, que tiene una población de 95 millones de habitantes, se sitúa en unos escasos US$ 500, en comparación con al menos el triple de esa cantidad en Gaza.

La diferencia es simplemente que la pobreza en Gaza hace la noticia, mientras que la pobreza en Etiopía no. Aunque el bienestar económico de los palestinos es ostensiblemente bastante bueno, es motivo de grave preocupación que ni en Gaza ni en la AP este estatus sea determinado por una economía doméstica en funcionamiento. Con mucho, el elemento más importante que sostiene los niveles de bienestar económico palestino es la ayuda financiera .

¿Qué está mal, se podría preguntar, con vivir una vida altamente subsidiada mientras los donantes internacionales como USAID, la UE y las ONG relacionadas con la iglesia estén listos para pagar las facturas? Esos proyectos de ley incluyen la suscripción de aproximadamente un tercio del PNB en Cisjordania y considerablemente más en Gaza, cuyos residentes no disfrutan de los dividendos sustanciales obtenidos por los 100.000-150.000 residentes del Margen Occidental que trabajan en Israel a niveles de salarios mucho más altos de los que pueden ser ganado en la propia AP. Después de todo, ¿no es esto como la prole de padres ricos que disfrutan de un nivel de vida más alto gracias a la generosidad de sus padres?

No exactamente. La ayuda económica en situaciones de conflicto suele alimentar la violencia directa e indirectamente. Se puede asumir con seguridad, que el equipo submarino altamente sofisticado y las armas que Hamas recientemente intentó contrabandear a través de los puertos israelíes fueron financiados por Irán. De manera más significativa y sin duda más sutil, la ayuda económica sustancial que la AP recibe de la UE, la USAID y los estados miembros de la UE le permite recompensar a terroristas encarcelados, terroristas liberados de la cárcel y familias de terroristas vivos y muertos con generosos estipendios y apoyo financiero, como detalló recientemente el jefe de inteligencia de investigación de la FDI, Yossi Kuperwasser. Dicho apoyo constituye un incentivo para cometer actos de terrorismo y reduce la disuasión contra quienes cometen tales actos, incluso sin incentivos.

Sin embargo, el problema es aún más amplio. Los actores más importantes del grupo en el lado árabe -la AP, su milicia Fatah y Hamas- han perfeccionado una economía política mortal en lugar de construir una que funcione. Es el uso de la fuerza, o la amenaza del uso de la fuerza, la que asegura el flujo de ayuda de los actores internacionales, muchos de los cuales quieren pacificar la situación. La UE, la USAID y las ONGs se convierten así en accesorios de una forma de chantaje protector que exige: “Apóyame o atacaré a Israel y a sus ciudadanos judíos”. La UE, ansiosa que Israel pueda tomar represalias y crear un problema de refugiados cuya huella se sienta en Europa, juega el juego y paga. Desgraciadamente, este estado de cosas sólo empeorará si se crea un estado palestino.

¿Por qué es esto? Porque los fabricantes de la AP y Gaza están excluidos de sus mercados más importantes: Jordania y Egipto. Irónicamente, son los grupos empresariales palestinos -los grandes empresarios de Jordania- quienes presionan para excluir a los industriales de Cisjordania del mercado comercial de Jordania. En Egipto, los grupos de presión actúan de la misma manera. Esta es la razón por la que el volumen del comercio de importación y exportación entre la Autoridad Palestina y Jordania es minúsculo y apenas ha cambiado en veinte años. En 2015, el comercio total entre la Autoridad Palestina y Jordania se situó en los mezquinos 167 millones de dólares. Las exportaciones de AP a Jordania ascendieron a US$ 60 millones contra US$ 107 millones de importaciones de Jordania. Las exportaciones de AP a Jordania representan menos del 7% de las exportaciones totales de AP. En cambio, Canadá, vecino de Estados Unidos, compra el 18% de las exportaciones de Estados Unidos y el 16% de México

Más grave aún es la influencia de la liquidación jordana de las importaciones de AP sobre la posibilidad de exportar productos de Cisjordania a los mercados de los estados árabes más allá de Jordania, principalmente los países ricos del Golfo. La Autoridad Palestina sólo exporta 61 millones de dólares al mundo árabe, mientras que Jordania exporta más de 2.000 millones de dólares sólo a Arabia Saudita e Irak. El efecto blanqueado se ejemplifica mejor en la industria farmacéutica. Cisjordania sólo exporta US$ 20 millones en medicamentos comparados con los casi mil millones de dólares de productos farmacéuticos que Jordania vende, principalmente al mundo árabe. Se puede suponer que sucede lo mismo en las industrias de servicios avanzados, como la programación de software.

Es evidente que los habitantes de la AP tienen que ser reintegrados al estado jordano. (El imperativo de reintegración a Egipto es aún más grave para Gaza, aunque mucho menos realista en la actualidad). Sólo como ciudadanos del reino, los habitantes del Margen Occidental tienen alguna posibilidad de luchar contra el blanqueo y la creación de una economía en funcionamiento orientada a las actividades pacíficas. Sólo la opción jordana, integrada en un entorno cooperativo regional más amplio -por ejemplo, que comprometería a Israel a permitir que los residentes del Margen Occidental sigan disfrutando del acceso al mercado de trabajo de Israel- puede garantizar una economía de paz.

La alternativa, la llamada solución de dos Estados, corre el riesgo de violencia e inestabilidad, ya que los grupos de presión en los “gigantes” estados vecinos, Israel y Jordania (“gigantes” en comparación con el estado palestino de Cisjordania) efectivamente excluyeron a su competidor sin salida al mar. El Estado palestino reaccionaría inevitablemente con la violencia, amenazada o manifiesta, para extraer la ayuda internacional a la que se ha acostumbrado la AP.

***Prof. Hillel Frisch es profesor de estudios políticos y estudios de Oriente Medio en la Universidad Bar-Ilan e investigador asociado principal en el Centro Begin-Sadat de Estudios Estratégicos

https://besacenter.org/perspectives-papers/becoming-part-jordan-egypt-palestinian-economic-imperative/

 
Comentarios

los jordanos ni los egipcios los van a recibir , no son personas muy útiles en oficios y profesiones ,están educados en el odio y dejarían de recibir los dineros del exterior Los políticos no serian nadie allá

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