¿Cuántos colonos judíos necesitan ser evacuados para dar paso a un Estado palestino?

Una mirada al mapa sugiere que la solución de dos estados podría lograrse con una evacuación mínima de judíos de Cisjordania.

En unos días se cumplirá el 25 aniversario del primer acuerdo de Oslo (1993), siendo que pronto el primer ministro Binyamín Netanyahu marcará una década continua en el poder, lo que nos da la oportunidad de examinar la situación “dentro de la caja”. La visión convencional es que esta tierra (Judea y Samaria) está llena de colonos, que la derecha está aprovechando su largo período de poder para profundizar su control, y que la solución de dos estados está muriendo. Pero, ¿es todo eso realmente así?

Para abordar este tema, Haaretz analizó la dispersión de población de los colonos en Cisjordania y comparó el número de colonos en centros estratégicos en vísperas del ascenso de Netanyahu al poder y su número ahora. El examen giró en torno a dos preguntas: 1) ¿Cuántos colonos se agregaron a los asentamientos aislados en la última década? 2) ¿Cuál es el número mínimo de colonos que deben ser evacuados para dividir la tierra y trazar una frontera entre Israel y Palestina?

La sabiduría convencional de la derecha es que medio millón de colonos han creado una situación irreversible y que la partición de la Palestina histórica y el establecimiento de un estado palestino ya no se pueden lograr. Muy a menudo se ha dicho que muchos grupos de la izquierda han comenzado a adoptar tal narrativa.

Hace apenas cuatro meses, el novelista A.B. Yehoshua escribió en Haaretz: “Pero, sobre todo, la solución de dos estados se está desvaneciendo debido a la constante expansión de los asentamientos en Judea y Samaria. De hecho, según muchos expertos que están familiarizados con la realidad demográfica y geográfica, ya no es posible dividir la Tierra de Israel en dos estados soberanos separados”.

Yehoshua no es el único en adoptar esta noción. El columnista de Haaretz, Gideon Levy, está impresionado por la cantidad de colonos, independientemente de dónde estén concentrados. En un editorial de octubre de 2015, dijo que la solución de dos estados “se ha perdido”. Aquellos que querían un estado judío deberían haberlo implementado mientras todavía era posible. Aquellos que lo prendieron fuego, deliberadamente o al no hacer nada, ahora deben mirar directa y honestamente a la nueva realidad”.

Largos Brazos

Pero Yehoshua y Levy están equivocados. Miremos el mapa. La mayoría de las sugerencias israelíes para resolver el conflicto han incluido los bloques territoriales que se extienden profundamente en las partes palestinas de Cisjordania, lo que requeriría la anexión a Israel de dichos bloques. Dos de dichos brazos existen en el centro del país, uno en Ariel y otro en Kedumim, a través de Karnei Shomron. Desde Jerusalén, un brazo se extendía hacia el este hasta Ma’aleh Adumim, hacia el sur, hacia Gush Etzion y hacia el norte, hasta Beit El.

Los asentamientos que necesitarían ser evacuados para permitir un estado palestino (lo blanco quedaría en poder de Israel)

En la cumbre de Camp David en 2000, Israel sugirió extender un largo brazo desde Beit Shean hasta Jerusalén para que el Valle del Jordán permaneciera dentro de Israel. Otra idea fue arrendar durante un largo período una extensión de tierra que incluiría varios asentamientos de las alturas de Hebrón y Kiryat Arba.

Si se sacan estos territorios, lo que quedaría sería un área palestina que disfruta de la contigüidad territorial y que incluye 33 asentamientos aislados. La población de estos asentamientos, que está completamente separada de los bloques de asentamientos, figura en 46,000, lo que significa 9,800 familias a lo sumo, un número comparable a un gran vecindario en Israel. Más familias viven solo en el barrio de Pisgat Ze’ev en Jerusalén.

La evacuación de 33 asentamientos aislados no sería suficiente para lograr el consentimiento de los palestinos para poner fin al conflicto; un acuerdo de estado final requeriría soluciones complejas. Pero sería suficiente demarcar una frontera entre Israel y Palestina, unilateralmente o en un acuerdo por un período limitado.

En la última década, la derecha ha debilitado el sistema de aplicación de la ley, ha luchado contra los medios de comunicación y ha incitado contra la izquierda y los árabes, pero cuando se trata de un arreglo en el interior del territorio palestino, no ha logrado un cambio estratégico. Los gobiernos de Netanyahu han desviado presupuestos para pavimentar caminos que dificultarán la partición, y las instituciones de planificación están trabajando bastante. Pero la tasa de crecimiento en los asentamientos aislados bajo Netanyahu ha sido de 400 familias por año, no un número que cambia las placas tectónicas.

¿Cómo es que la derecha se jacta de cientos de miles de colonos, mientras que en realidad sería posible dividir la tierra con la evacuación de 9,800 familias? Hay dos explicaciones: Una es que la gran mayoría de los asentamientos se construyeron cerca de la Línea Verde para expandir las cinturas de los dos centros metropolitanos de Israel, Jerusalén y Tel Aviv. Las grandes concentraciones de asentamientos se encuentran al este de Tel Aviv (cerca de la barrera de separación) y alrededor de Jerusalén, en Gush Etzion, Ma’aleh Adumim y el área de la Ruta 443.

La segunda explicación es que el mayor aumento en el número de colonos ha tenido lugar en los barrios de Jerusalén Este y en las ciudades ultraortodoxas de Modi’in Ilit y Betar Ilit, adyacentes a la Línea Verde, que seguirán siendo parte de Israel en todo escenario y que, por lo tanto, son irrelevantes para el problema de la partición. Hace una década, el número de colonos en estas dos ciudades era de 73,000; hoy este número supera los 130,000. Esto no mejora ni reduce las perspectivas de que se trace una frontera entre Israel y Palestina.

Crecimiento minúsculo

Para eliminar la partición, la derecha debe aumentar el número de colonos que viven en las áreas entre las ciudades palestinas (nota: las colonias aisladas marcadas en el mapa), lo que impide la contigüidad territorial. Pero el mapa muestra que los gobiernos de derecha han dejado regiones enteras, tanto en el norte como en el sur de Cisjordania, casi libres de colonos.

Después de la retirada de la Franja de Gaza y el norte de Cisjordania en 2005, solo quedan cuatro asentamientos en el triángulo formado por Jenin, Nablus y Tul Karm: Shavei Shomron, Hermesh, Einav y Mevo Dotan. Uno podría haber esperado que el partido Habayit Hayehudi de Naftali Bennett y Netanyahu quisiera reforzar el control de Israel en esta área. Pero durante la última década estos asentamientos han crecido en un número minúsculo, solo 140 familias.

Una situación similar existe en el sur de Cisjordania. Entre los accesos meridionales de Belén, que se extiende al este del asentamiento de Efrat, y los accesos septentrionales de Hebrón, solo hay un asentamiento, Karmei Tzur. En los últimos 10 años, este acuerdo estratégico ha crecido solo en unas 80 familias.

Otra táctica para desmantelar la partición ha sido apoderarse de las colinas que rodean la Palestina metropolitana y rodearlas de asentamientos judíos. Esa táctica se aplicó parcialmente en todas las grandes ciudades de Cisjordania. Así, Elon Moreh, Itamar y Bracha son asentamientos que se establecieron alrededor de Nablus. Junto con la razón táctica para intensificar la construcción en ellos, el gobierno tenía otra razón para desarrollarlos: Itamar y Elon Moreh fueron blanco de dos de los ataques terroristas críticos en la última década (la masacre de la familia Fogel, en 2011, y el asesinato de la pareja de Henkin, cuatro años después). Netanyahu y los ministros de derecha rutinariamente declaran que el terror será respondido con construcción. Pero las declaraciones son una cosa y las acciones otra. En los últimos 10 años, solo 350 nuevas familias se han unido a esos tres asentamientos.

Los mapas y los números no dejan lugar a dudas: cuando se trata de la construcción en los asentamientos, Netanyahu es como un viejo refrigerador, congelando casi todo pero haciendo mucho ruido.