¿Estados Unidos realmente está ayudando a Israel en la campaña económica contra Hamás?

A primera vista, parece que las medidas estadounidenses contra Hamas en realidad se llevaron a cabo para eludir el deber, y principalmente como un mensaje, ya sea a los elementos en Israel o a los elementos en los EE.UU. y el Congreso, de que ” Continuamos nuestra campaña contra el terrorismo”. Pero en la práctica, estas medidas se suman a una tendencia que ha ido ganando impulso en los últimos años, indicando una disminución en el poder y la capacidad de Estados Unidos para llevar a cabo una campaña económica contra las organizaciones terroristas. Una de las herramientas más importantes del gobierno estadounidense desde el 11 de septiembre de 2011 parece estar agotándose.

Como parte de la guerra de las “Espadas de Hierro”, Estados Unidos tomó una serie de medidas en el campo de la guerra económica contra Hamás. Estas medidas incluyeron una amplia serie de “anuncios” sobre instituciones e individuos responsables de las actividades económicas y financieras de Hamás, así como una recompensa monetaria para los jefes de altos miembros del sistema financiero de Hamás. En este marco, el 18 de octubre de 2023, empresas e individuos relacionados con el sistema de inversiones de Hamás fueron anunciados en las listas negras estadounidenses; el 14 de noviembre, se agregaron personas adicionales a la lista, principalmente entre funcionarios iraníes y miembros de la Jihad Islámica conectados al sistema de financiación de Hamás, y el 6 de enero de 2024, Estados Unidos anunció una recompensa de 5 millones de dólares (por cada cabeza) a quienes aportarían información que ayudaría a arrestar a los cinco principales financistas de Hamás: Kamal Abdallah Attallah, Muhammad Sarur, Zahar Jabarin, Muhammad Yazji y Fuaz Matzafa Awad.

Supuestamente, estas medidas indican el compromiso estadounidense con la campaña contra Hamás en el aspecto económico. ¿Es verdad? Antes de dar una respuesta, es necesario hacer algunas preguntas y suposiciones. Estados Unidos conoce muy bien el sistema de inversión de Hamás, los financistas centrales y los canales de financiación de Hamás, especialmente los iraníes y qataríes. Esto se puede ver en la investigación del New York Times que reveló que Israel ya conocía los acuerdos de financiación en 2014 y, por tanto, es muy probable que Estados Unidos también lo supiera. ¿Por qué fue necesario esperar a los hechos del 7 de octubre de 2023 para realizar un trámite de designación (inclusión en las listas negras)? Otra pregunta obvia es ¿por qué Qatar no se menciona en absoluto en todas las designaciones estadounidenses a pesar de que su lugar en el sistema de financiación de Hamás es fundamental? Una gran sorpresa es lo que hizo Estados Unidos tras las designaciones; La lista de nombres de empresas, cuentas y activos se publicó en su mayoría en todo el mundo desde el 7 de octubre y los estadounidenses pudieron hacerse con los activos y cuentas, pero no se hizo nada.

Parece, entonces, a primera vista, que las medidas estadounidenses contra Hamás en realidad se llevaron a cabo para eludir el deber y, sobre todo, para transmitir un mensaje, ya sea a elementos de Israel o a elementos de Estados Unidos y Congreso, que “continuamos nuestra campaña contra el terrorismo”. Pero en la práctica, estas medidas se suman a una tendencia que ha ido ganando impulso en los últimos años, indicando una disminución en el poder y la capacidad de Estados Unidos para llevar a cabo una campaña económica contra organizaciones terroristas, contra países rebeldes y contra China. Una de las herramientas más importantes de la caja de herramientas estadounidense desde el 11 de septiembre de 2011 parece estar agotándose. La disminución de la capacidad de guerra económica estadounidense ha sido muy notable en los últimos años en lo que respecta a las relaciones con China y Rusia, y especialmente en la aplicación de sanciones económicas contra Irán. Los últimos acontecimientos en Oriente Medio plantean la cuestión de cómo Irán, que debería estar sometido a sanciones muy estrictas durante unas dos décadas, logra financiar con gran éxito su proyecto nuclear, Hezbollah, los hutíes en Yemen, las milicias chiítas en Irak, Hamas, y la toma de poder civil y cultural de Irak, Siria y el Líbano. Si las sanciones estadounidenses fueran efectivas, Irán debería haberse derrumbado y, en cambio, se está fortaleciendo.

Parece que la disminución de la capacidad estadounidense en la guerra económica se debe a dos factores principales: los “enemigos” de los EE.UU., entre ellas las organizaciones terroristas, han aprendido bien los puntos débiles en el modo en que se utilizan las sanciones estadounidenses. En segundo lugar, los intereses políticos estadounidenses casi siempre prevalecen sobre las medidas relacionadas con la guerra económica y la guerra contra el terrorismo. La imposición de sanciones y designaciones estadounidenses a Hamás obliga a Estados Unidos a enfrentarse a países como Qatar y Turquía, y en un círculo mucho más amplio también a China, los Emiratos y el Líbano, cada uno de los cuales posee algún elemento del sistema financiero de Hamás ( así como el de Hezbolá y el de Irán). Estados Unidos no está interesado en llegar a una confrontación con estos países o imponerles medidas. Esto, a pesar de que los estadounidenses entienden muy bien que un daño fatal al componente económico de Hamás tiene el potencial de provocar un fin más rápido de la guerra, una disminución significativa en el número de víctimas y una amenaza sustancial a la existencia misma. A pesar de esto, se puede estimar con alta probabilidad que Estados Unidos no realizará sus capacidades contra Hamás. Incluso comprender que una presión real sobre Qatar es fundamental para la liberación de los rehenes israelíes probablemente no motivará a los estadounidenses a adoptar una medida más agresiva. Lo más absurdo es que el interés estadounidense en transferir ayuda humanitaria a la Franja de Gaza haga que los estadounidenses (y el Estado de Israel) hagan la vista gorda ante el hecho de que el factor principal detrás del flujo de ayuda es la “Sociedad Benéfica Islámica de Katar”; se trata de un organismo que está declarado organización terrorista por Israel y también por EE.UU., ya que forma parte de la coalición benéfica que es declarada por las autoridades americanas como entidad terrorista.

La oferta de recompensa para los jefes del sistema económico de Hamás muestra aún más el carácter problemático de la política estadounidense, ya que es un secreto a voces que Zahar Jabarin, la persona más importante del sistema financiero de Hamás, actualmente residente en Turquía, pasa por alto a Qatar y Líbano, pero está completamente protegido por los hombres de Erdogan. Mohammed Sarur, el principal financista de Hamás, también vive en el Líbano y está protegido por Nasrallah. Estados Unidos realmente no necesita la ayuda del público para localizar a los jefes del sistema financiero o para localizar las cuentas bancarias de los jefes de Hamás. La información es visible y en su poder. Sólo se puede llegar a la conclusión de que la publicación estadounidense pretende ante todo servir como un mensaje al público de Israel y de los EE.UU. de que los EE.UU. apoyan a Israel y están trabajando para frustrar el sistema financiero de Hamás. Pero en la práctica esto es pura palabrería y nada más.

La laxitud de EE.UU. en el ámbito de la guerra contra la financiación del terrorismo se hace patente también en todo lo relacionado con Hezbolá. Estados Unidos es muy consciente de que el punto débil más importante de Hezbolá es su dependencia del sistema financiero libanés, pero se abstiene, por razones políticas, de dar un paso decisivo para desconectar al Líbano del sistema SWIFT (lo que supondría un duro golpe para Hezbolá). Pero incluso en medidas más tácticas, Estados Unidos evita actividades que podrían dañar a los financistas de Hezbolá. En 2021, Alex Saab, figura central en el lavado de dinero del presidente venezolano Maduro y Hezbolá, fue extraditado de Cabo Verde. El 20 de diciembre de 2023, Estados Unidos hizo un acuerdo de intercambio de prisioneros con Venezuela y lo liberó a cambio de la liberación de los estadounidenses que estaban detenidos en Venezuela. El mensaje es claro. Se puede suponer que se espera un futuro similar para Mohammad Bazi, un financiero clave de Hezbolá y la Guardia Revolucionaria iraní que fue extraditado de Rumania a Estados Unidos el año pasado. Según diversas fuentes, Bazzi fue una fuente del FBI que traicionó a sus empleadores, ahora ha sido extraditado a los EE.UU. y también se espera que sea liberado en un acuerdo con los iraníes.

La importante disminución del deseo estadounidense de gestionar un sistema económico eficaz tiene implicaciones estratégicas. Desde el 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos ha convertido la herramienta económica en una fuente estratégica de poder. También utilizó gradualmente la herramienta económica después del final de la guerra en Afganistán para llevar a cabo la campaña contra China, Rusia e Irán, mientras abandonaba gradualmente su voluntad de llevar a cabo una guerra convencional y se basaba casi por completo en el ámbito económico. Sin embargo, cuando el enemigo comienza a conocer bien sus debilidades, y especialmente el hecho de que hay intereses políticos y de otro tipo que superan los intereses en la gestión de una campaña económica, Estados Unidos queda expuesto en toda su debilidad y, de hecho, envía señales al eje del mal que se va gestando en el mundo que el perro que ladra no muerde. Parece que la próxima administración estadounidense tendrá que realizar una evaluación estratégica de la situación en cuanto a la continuación de la campaña económica contra las organizaciones terroristas y contra los países rebeldes.

Sobre el autor:

Dr. Udi Levy: Ocupó durante treinta años una amplia gama de cargos en la División de Inteligencia de las FDI, en la Administración Civil en Judea y Samaria, en el Consejo de Seguridad Nacional y en la Oficina del Primer Ministro.