La campaña diplomática de Sudáfrica contra Israel: al servicio de Hamás y en cooperación con el patrón de Hamás, Qatar

El 29 de diciembre de 2023, Sudáfrica inició un proceso contra Israel ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), alegando que Israel está cometiendo genocidio contra los palestinos en Gaza. Además, Sudáfrica, junto con Bangladesh, Bolivia, las Islas Comoras y Yibuti, presentaron un recurso a la Corte Penal Internacional (CPI) para una investigación sobre presuntos crímenes de guerra cometidos por Israel en Gaza.

Estas medidas de Sudáfrica están en consonancia con el hecho de que mantiene estrechas relaciones con Hamás, a pesar del reconocimiento de este último como organización terrorista por muchos países, y también coopera con el patrón de Hamás, el Estado de Qatar. El partido gobernante Congreso Nacional Africano (ANC) de Sudáfrica no sólo se abstuvo de condenar el ataque de Hamás del 7 de octubre, sino que incluso emitió una declaración calificando el ataque como una respuesta «previsible» a «la brutalidad del régimen de apartheid de los colonos israelíes».

Además, en los tres meses transcurridos desde el ataque, Sudáfrica ha mantenido contactos continuos con Hamás y su patrocinador Qatar. Una delegación de Hamás visitó recientemente Sudáfrica y elogió el “rol de apoyo a la lucha palestina” de este país. Hamad Aal Thani. Los dos discutieron sobre la Franja de Gaza y la cooperación económica entre sus dos países.

Este informe analiza los vínculos de Sudáfrica con Hamás y el reciente fortalecimiento de sus relaciones diplomáticas con Qatar.

El funcionario de Hamás Moussa Abu Marzouq describe el desarrollo de las relaciones de Hamás con Sudáfrica

La campaña diplomática de Sudáfrica contra Israel refleja la alianza política entre su partido gobernante Congreso Nacional Africano (ANC por sus siglas en inglés) y Hamás, una alianza que se formó hace varios años y que en ocasiones va acompañada de un debilitamiento deliberado del estatus de la Autoridad Palestina. Desde que fundó su oficina política en 1991, Hamás se ha esforzado por desarrollar sus relaciones con Sudáfrica, al tiempo que presenta su lucha contra Israel como una lucha contra el racismo y el apartheid, que Sudáfrica comparte. El ex jefe del buró político de Hamás, Moussa Abu Marzouq, afirma en su biografía [2] que los esfuerzos del movimiento por fortalecer sus relaciones con Sudáfrica comenzaron en 1995, cuando formó un comité especial para esta cuestión en Sudán. El comité trabajó para establecer vínculos con diplomáticos sudafricanos en Medio Oriente, y también estableció organizaciones afiliadas a Hamás en Sudáfrica, como la organización islámica Al-Aqsa[3] y el Centro de Estudios de Medio Oriente,[4] con el fin de desarrollar relaciones con los musulmanes en este país.

Las relaciones se fortalecieron después de una reunión en Damasco en octubre de 2010 entre Khaled Mash’al, entonces jefe del buró político de Hamás, y el entonces vicepresidente de Sudáfrica, Kgalema Motlanthe. Abu Marzouq afirma que esta reunión allanó el camino para establecer relaciones oficiales con el partido gobernante de Sudáfrica, el ANC.[5]

Las relaciones entre Hamás y Sudáfrica alcanzaron su punto máximo en octubre de 2015, cuando una delegación de Hamás encabezada por Mash’al realizó una visita oficial al país por invitación del ANC. El líder del partido en ese momento, el entonces presidente Jacob Zuma, adoptó una política de apertura hacia Hamás a pesar de la posición de numerosos países que lo consideran una organización terrorista.[6] La visita de tres días incluyó una serie de reuniones con el presidente Zuma, funcionarios del gobierno y miembros del ANC, y el partido también firmó un memorando de entendimiento con Hamás comprometiéndose a «apoyar su lucha por la liberación de Palestina». Dirigiéndose a los miembros del ANC, Mash’al enfatizó que la intifada y la resistencia continuarían hasta que se lograra la libertad y la tierra perteneciera a Palestina y su pueblo.[7]

Khaled Mash’al (centro) y Moussa Abu Marzouq con el entonces presidente de Sudáfrica Jacob Zuma (Imagen: Palestinachronicle.com, 2 de febrero, 2016)

Khaled Mash’al hablando ante miembros del ANC (Imagen: Aljazeera.net, 22 de octubre, 2015)

Abu Marzouq señala que la visita de 2015 de la delegación de Hamás, encabezada por Mash’al, estableció una línea directa de comunicación entre los líderes del movimiento y los responsables sudafricanos de la toma de decisiones.[8] También condujo a una serie de logros políticos adicionales para Hamás, como la visita a Sudáfrica en diciembre de 2018 de una delegación parlamentaria de Hamás, encabezada por Mahmoud Al-Zahhar. Esta delegación firmó un memorando de cooperación con el ANC que enfatizaba «el derecho histórico palestino» y declaraba que Sudáfrica haría esfuerzos directos para influir en la opinión pública global contra la ocupación israelí y promover el boicot a Israel en varios niveles.[9] El entonces presidente del ANC, Jackson Mthembu, dijo durante la visita de la delegación – que tuvo lugar en medio de tensiones entre Israel y Sudáfrica por los enfrentamientos de marzo de 2018 en la frontera de Gaza – que su partido tenía la intención de degradar las relaciones diplomáticas de Sudáfrica con Israel antes de cortarlas por completo. [10]

Jackson Mthembu y Mahmoud Al-Zahhar firman el memorando de cooperación (Imagen: Alwatanvoice.com, 4 de diciembre de 2018).

Según Abu Marzouq, la cooperación entre Hamás y el ANC también se manifestó en la actividad política de Hamás dentro de Sudáfrica, específicamente en los esfuerzos por reclutar apoyo para el partido entre los musulmanes sudafricanos en Ciudad del Cabo.[11]

Hamás en Sudáfrica establece el Foro Afro-Palestino (Afropal)

Uno de los medios que sirvió a Hamás para aumentar su influencia en Sudáfrica, según Abu Marzouq, fue el Foro Afro-Palestino (Afropal), que es una ONG registrada en el país y ha recibido apoyo político y mediático del movimiento Hamás. Hamás también cooperó con el BDS y otras organizaciones de la sociedad civil en Sudáfrica para promover sus objetivos y presionar al gobierno para que adopte posiciones pro-palestinas y antiisraelíes, como degradar las relaciones diplomáticas con Israel, y presionar a varios países africanos para que boicoteen, por ejemplo, la cumbre Israel-África de 2017 en Togo.[12] Afropal actualmente está trabajando para movilizar apoyo a Hamás en Sudáfrica, al tiempo que tolera la violencia y el terror contra Israel, como se desprende de sus publicaciones en las redes sociales:

Publicación de Afropal en X (anteriormente Twitter) muestra una manifestación pro-Hamás en Johannesburgo (Twitter.com/AfroPal_Forum, 13 de enero de 2023)

Publicación de Afropal con motivo del aniversario de la muerte del fundador de Hamás, Ahmad Yassin: «Sus ideas y espíritu de resistencia viven entre los palestinos comunes y corrientes hasta el día de hoy» (Facebook.com/AfroPalForum, 22 de marzo de 2022)

Apoyo del ANC a Hamás después de la masacre del 7 de octubre

Las posiciones pro-Hamás del partido gobernante ANC de Sudáfrica se mantuvieron sin cambios incluso después del ataque terrorista de Hamás del 7 de octubre, en el que al menos 1.200 personas fueron asesinadas y unas 240 fueron tomadas como rehenes. Una declaración oficial emitida por el ANC después del ataque lo calificó como una respuesta «previsible» «a la brutalidad del régimen de apartheid de los colonos israelíes».

Declaración del ANC: el ataque de Hamás del 7 de octubre fue una respuesta «no sorprendente»

El 16 de octubre de 2023, la ministra de Relaciones Internacionales y Cooperación de Sudáfrica, Naledi Pandor, habló por teléfono con el jefe del buró político de Hamás, Isma’il Haniya,[14] y en su discurso del 7 de noviembre ante la Asamblea General de la ONU llamó a que la CPI emitiera órdenes de arresto para el primer ministro israelí y otros funcionarios israelíes que, dijo, son responsables de «la masacre del pueblo de Palestina» en Gaza, nuevamente con total desprecio por el ataque terrorista de Hamás del 7 de octubre.[15]

Además, el 6 de diciembre, una delegación de funcionarios de Hamás –entre ellos Bassem Na’im, miembro del buró político del movimiento en Gaza; Khaled Qadoumi, representante de Hamás en Irán, e Imad Saber, miembro de la Oficina de Relaciones Internacionales de Hamás – se reunieron con funcionarios sudafricanos en la sede del ANC en Johannesburgo, entre los cuales se encontraba el secretario general del partido, Fikile Mbalula. La reunión se llevó a cabo para discutir el «genocidio contra el pueblo palestino» y «formas de apoyar al pueblo palestino» y «detener la agresión de Israel». El funcionario de Hamás, Bassem Na’im, expresó su aprecio por el «papel desempeñado por Sudáfrica en el apoyo a la lucha palestina».[16] La delegación de Hamás también se reunió con organizaciones de la sociedad civil en Ciudad del Cabo, Durban, Johannesburgo y Pretoria.[17]

Funcionarios de Hamás se reúnen con funcionarios del ANC en Sudáfrica (Imagen: T.me/c/1407249165/1320, 7 de diciembre de 2023)

La conexión qatarí: El presidente sudafricano realiza su primera visita de Estado a Qatar para discutir Gaza y la cooperación económica

Qatar también alienta la campaña diplomática de Sudáfrica contra Israel y a favor de Hamás. Según el funcionario de Hamás, Abu Marzouq, Hamás medió entre Sudáfrica y Qatar y los impulsó a fortalecer sus relaciones. De hecho, Abu Marzouq afirma que fue por «orden» de Khaled Mash’al que el presidente sudafricano Jacob Zuma fue invitado a Doha en marzo de 2016, y que las inversiones qataríes en Sudáfrica aumentaron mediante varias medidas.[18] Además, según documentos del Proyecto Raven filtrados a los medios de comunicación, en 2012 el embajador de Qatar en Sudáfrica, Salem Abdallah Al-Jaber, transfirió 2 millones de dólares al entonces presidente sudafricano Thabo Mbeki, también miembro del partido ANC, en forma de subvención para la Fundación Thabo Mbeki.[19]

El 15 de noviembre de 2023, unas seis semanas antes de que Sudáfrica presentara su caso contra Israel ante la CPI, el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa realizó su primera visita de Estado a Qatar desde su elección en 2018 y se reunió con el emir qatarí Tamim bin Hamad Aal Thani. En la reunión, el Emir dijo que la visita expresaba el deseo conjunto de los dos países de fortalecer sus relaciones mutuas. Según informes en Atari Press, dialogaron sobre la cooperación bilateral, «especialmente en los campos de economía, energía, inversiones y educación», así como varios temas de interés mutuo, «especialmente los últimos acontecimientos en los territorios palestinos ocupados y los esfuerzos diplomáticos internacionales y regionales para lograr un alto el fuego inmediato.»[20]

Embajador de Qatar en Sudáfrica: “Los dos países están de acuerdo en muchas cuestiones”

Ambos países destacaron la importancia de la visita de Ramaphosa a Qatar, al tiempo que señalaron sus posiciones similares sobre la guerra de Gaza, así como la cooperación económica entre ellos. El embajador de Qatar en Sudáfrica, Mubarak bin Nasser Aal Khalifa, enfatizó que la visita se estaba realizando «en medio del exterminio que enfrenta el pueblo palestino en la Franja de Gaza», y señaló que Sudáfrica era uno de los únicos países del mundo que había condenado claramente las violaciones de Israel contra los palestinos y retiró a sus representantes de Israel en protesta por sus acciones. Las relaciones entre Qatar y Sudáfrica se desarrollan constantemente a nivel diplomático, económico y político, y destacó el aumento de su comercio mutuo en los últimos cinco años, que alcanzó unos 3.500 millones de dólares, y que la empresa qatarí Total Energies ha firmado un acuerdo de asociación para explorar un gran yacimiento de gas en la cuenca Outeniqua de Sudáfrica. Afirmó además que los dos países tienen más de 25 acuerdos y memorandos de entendimiento en diversos campos, algunos de los cuales se encuentran en sus etapas finales.[21]

Antes de la visita, el portavoz del presidente sudafricano, Vincent Magwenya, afirmó que la visita, que sería la primera de Ramaphosa como jefe de Estado, era la culminación de tres décadas de relaciones diplomáticas entre los dos países y fortalecería sus relaciones en las áreas de economía, comercio, inversiones y turismo. Magwenya explicó que, en 2022, Sudáfrica exportó bienes y servicios por valor de 206 millones de dólares a Qatar, lo cual lo convierte en el quinto socio comercial de Sudáfrica en Oriente Medio. Entres 2017 y 2022, señaló, Sudáfrica experimentó un aumento en sus importaciones desde Qatar, que ascendieron a 252 millones de dólares en 2022. También destacó que el presidente Ramaphosa estaría acompañado por una delegación empresarial de alto nivel para explorar oportunidades de cooperación en la industria, energía, minería, atención sanitaria, turismo y otros ámbitos, y que Sudáfrica es un inversor importante en Qatar, especialmente en el sector relacionado con la petroquímica, con una inversión total de aproximadamente 8.700 millones de dólares.»[22]

El Emir de Qatar con el presidente de Sudáfrica (Imágenes: Al-Watan, Qatar, 15 de noviembre, 2023)

El presidente sudafricano anuncia la presentación de una causa contra Israel desde Doha

Durante su visita a Qatar, en una conferencia de prensa tras su reunión con empresarios qataríes, el presidente Ramaphosa anunció la intención de su país y de varios otros de presentar una acusación contra Israel ante la Corte Penal Internacional por presuntos crímenes de guerra cometidos en Gaza, y agregó que tanto Qatar como Sudáfrica condenan lo que está sucediendo allí.[23] Varios días después de la visita, el 20 de noviembre, la ministra Naledi Pandor anunció que Sudáfrica estaba actuando en coordinación con Palestina para presentar la demanda contra Israel ante la CPI, y también solicitaría a la CIJ que declarara a Israel un estado de apartheid.[24]

Titular en el sitio web qatarí: «Ramphosa [anuncia] desde Qatar: No hay más opción que procesar a Israel en la CPI» (Imagen: Mshireb.com, 16 de noviembre, 2023)

El embajador de Qatar en los Países Bajos se reúne con el fiscal y el presidente de la CPI en La Haya

Cabe señalar que, en medio de las demandas presentadas contra Israel ante la CPI, la agencia de noticias de Qatar informó que el embajador de Qatar en los Países Bajos, Mutlaq bin Majed Al-Qahtani, se reunió con el fiscal de la CPI, Karim Khan, para discutir la escalada en la Franja de Gaza y varias otras cuestiones de interés común.[25] Aproximadamente un mes después, el 5 de diciembre de 2023, la agencia de noticias informó que Al-Qahtani también se había reunido con el Presidente de la CPI, Piotr Hofmanski, para intercambiar puntos de vista sobre temas de interés común y discutir los últimos acontecimientos en Gaza.[26]

El embajador de Qatar en los Países Bajos con el fiscal y el presidente de la CPI (Imágenes: Qna.org.qa, 2 de noviembre de 2023, 5 de diciembre de 2023)

 

[1] T.me/Hamásps, 6 de diciembre de 2023.

[2] Moussa Abu Marzouq, En profundidad: Un examen del activismo y el pensamiento político del primer jefe del Buró Político de Hamás 1997-2017, Beirut: Markaz Al-Zeituna lil-Dirasat wal-Istisharat.

[3] Con sede en Achen, Alemania, esta organización fue cerrada en 2002 tras los ataques del 11 de septiembre debido a sus vínculos con la Hermandad Musulmana. Véase trtarabi.com, 13 de enero de 2024.

[4] Biografía de Abu Marzouq, págs. 143-144.

[5] Según Abu Marzouq, la reunión se celebró después de que una visita planificada de una delegación de Hamás a Sudáfrica fuera cancelada con dos días de antelación por razones de seguridad; Sin embargo, después de la reunión en Damasco, los funcionarios de Hamás, Osama Hamdan y Muhammad Nazzal, realizaron una visita al país. Véase la biografía de Abu Marzouq p. 144.

[6] Biografía de Abu Marzouq, p. 145.

[7] Aljazeera.net, 19 y 22 de octubre de 2015.

[8] Biografía de Abu Marzouq, págs. 145-146.

[9] Alwatanvoice.com, 4 de diciembre de 2018.

[10] Alray.ps, 1 de diciembre de 2018.

[11] Biografía de Abu Marzouq, págs. 145.

[12] Biografía de Abu Marzouq, págs. 146-147.

[13] News24.com, 8 de octubre de 2023

[14] Tras las críticas de las organizaciones judías en el país, la oficina de la ministra emitió una declaración aclarando que había «reiterado la solidaridad y el apoyo de Sudáfrica» al pueblo palestino y «expresado tristeza y pesar por la pérdida de vidas inocentes en ambos lados». » El comunicado agrega que dialogaron sobre la necesidad de llevar ayuda humanitaria a Gaza y al resto de los territorios palestinos. La oficina de la ministra negó que ella hubiera expresado apoyo al ataque del 7 de octubre (Dirco.gov.za, 17 de octubre de 2023).

[15] Mecouncil.org, 14 de noviembre de 2023.

[16] T.me/Hamásps/18170, 6 de diciembre de 2023.

[17] T.me/c/1407249165/1320, 7 de diciembre de 2023.

[18] Biografía de Abu Marzouq, págs. 146.

[19] Véase la Despacho Especial No. 10978 de MEMRI, «Las filtraciones del Proyecto Raven: el ex presidente sudafricano supuestamente recibió $2 millones para el Instituto Thabo Mbeki en 2012», 22 de noviembre, 2023.

[20] Al-Watan (Qatar), 15 de noviembre, 2023.

[21] Qna.org.qa, 14 de noviembre de 2023.

[22] Qna.org.qa, 14 de noviembre de 2023.

[23] Qna.org.qa, 15 de noviembre de 2023; Al-Arabi Al-Jadid (Londres), 16 de noviembre, 2023. Para ver un video de sus comentarios en la conferencia de prensa, consulte https://www.youtube.com/watch?v=uM6o-L1XzN8.

[24] Iol.co.za, 20 de noviembre de 2023.

[25] Qna.org.qa, 2 de noviembre de 2023.

[26] Qna.org.qa, 5 de diciembre de 2023.