La Autoridad Palestina comienza sus preparativos para las elecciones al Consejo Legislativo Palestino (CLP), la presidencia de la Autoridad Palestina y el Consejo Nacional Palestino (CNP), con coordinación y asociación entre Fatah y Hamas y las otras facciones palestinas.[1] La decisión de celebrar elecciones fue tomada por el presidente palestino Mahmoud Abbas en favor a la nueva administración estadounidense, con el propósito de preparar el terreno para renovar las negociaciones con Israel junto a la participación del Cuarteto: Estados Unidos, las Naciones Unidas, la Unión Europea además de Rusia y de esta manera sacar a la Autoridad Palestina de su crisis política y económica creada en el periodo del ex-presidente Trump en el cargo.[2]
La decisión de Abbas de celebrar elecciones planteó interrogantes en la comunidad internacional, incluyendo a la administración Biden, sobre el cómo Abbas pretende combinar dos elementos contradictorios: una reconciliación entre Fatah y Hamas y elecciones generales en las que Hamas se presentará en la contienda, versus el fracaso de Hamas hasta ahora para implementar las demandas del Cuarteto – el reconocimiento de Israel y los acuerdos con este junto a dejar de lado su lucha armada – como condición previa para el reconocimiento internacional de cualquier gobierno palestino del que este forme parte.
Según informes en los medios de comunicación árabes y palestinos, la administración Biden ha exigido recientemente a la Autoridad Palestina que le aclare sobre el cómo se resolverá esta contradicción y le haga saber si el próximo gobierno palestino que se establecerá después de las elecciones reconocerá a Israel, renunciará a la violencia y respetará los acuerdos.[3] También se informó que en reacción a esta demanda, la Autoridad Palestina le envió tanto a la administración Biden como al Cuarteto, una carta enfatizando que todas las facciones palestinas que se van a postular para las elecciones, incluso miembros que no pertenecen a la OLP tales como Hamas, están comprometidos con «un estado palestino dentro de las fronteras de 1967», al reconocimiento de la OLP «como el único representante legítimo del pueblo palestino» y a la resistencia popular no violenta.[4] Cabe señalar que el reconocimiento de un estado palestino en las fronteras de 1967 significa reconocer a Israel o el principio de dos estados para dos pueblos y que algunas de las facciones palestinas, por ejemplo Hamas, están exigiendo reformas en la OLP antes de reconocerla como el representante legítimo del pueblo palestino. El 22 de febrero, el miembro del Consejo Ejecutivo de la OLP ‘Azzam Al-Ahmad confirmó, en el canal de televisión oficial de la OLP, que la carta había sido enviada a la administración Biden y también al Cuarteto.[5]
Si bien algunas de las facciones palestinas, incluyendo al grupo Yihad Islámico Palestino (YIP) y el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) han negado que estén comprometidos con lo declarado en la carta, Hamas se ha abstenido de hacerlo; tal respuesta pudiera interpretarse como consentimiento en silencio. Sin embargo, junto al silencio sobre el tema del contenido de la carta, los funcionarios de Hamas han hecho varias declaraciones que contradicen totalmente el presunto contenido de dicha carta. En los últimos días, estos han reiterado que Hamas no tiene la intención de detener la resistencia armada, ni ceder a una sola pulgada del territorio palestino histórico, es decir, desde el mar Mediterráneo hasta el río Jordán.
Este documento revisará los informes publicados sobre la carta enviada por la OLP a la administración Biden y al Cuarteto junto a las declaraciones de funcionarios de Hamas que contradicen el contenido de la carta.
Militantes de Hamas (Fuente: Al-Sharq Al-Awsat, Londres)
Informes: La carta de los líderes palestinos afirma que todas las facciones, incluyendo a Hamas, están comprometidos en reconocer un estado palestino en las fronteras de 1967 y abandonar la violencia
El 20 de febrero, 2021 el portal palestino Amad, el cual se encuentra afiliado a partidarios del rival de Abbas Muhammad Dahlan, publicó el texto de una carta que, según informes, fue enviada por el ministro palestino de Asuntos Civiles Hussein Al-Sheikh a Hady Amr, subsecretario adjunto de Estado de Asuntos Israelíes-Palestinos en la Oficina de Asuntos del Cercano Oriente del Departamento de Estado estadounidense[6] La primera sección de la carta establece el supuesto acuerdo entre todas las facciones palestinas – tanto miembros de la OLP como del FPLP y los no-miembros tales como Hamas y el grupo Yihad Islámico Palestino – sobre los siguientes puntos:
- Compromiso con las leyes del derecho internacional
- Compromiso con un estado palestino en las fronteras de 1967 con Jerusalén Oriental como su capital.
- Compromiso con la OLP como organización política paraguas y único representante legítimo del pueblo palestino
- Compromiso con el principio de transferencia pacífica del poder
- Compromiso con la resistencia popular no-violenta.
El resto de la carta trata con los aspectos técnicos del proceso electoral y enfatiza que una condición previa para postularse a un cargo es un compromiso con la OLP como único representante legítimo del pueblo palestino.
Esta carta, si es realmente lo declarado, es en realidad un tipo de garantía de la OLP hacia la administración Biden de que todas las facciones que participan en las elecciones reconocen las leyes del derecho internacional, reconocen a la OLP como el único representante legítimo del pueblo palestino y se encuentran comprometidos con la resistencia no-violenta. Al mismo tiempo, sin embargo, esta no incluye el reconocimiento de Israel o a los acuerdos con este, solamente incluye el reconocimiento de un estado palestino dentro de las fronteras de 1967. Además, Hamas, el grupo Yihad Islámico Palestino y el FPLP ya han declarado públicamente que su candidatura a las elecciones tiene como objetivo promover un plan político que incluirá la cancelación de los Acuerdos de Oslo y el reconocimiento de Israel junto a la continuación de la lucha armada contra esta entidad.[7] Ellos han dicho que tienen la intención de modificar las políticas de la OLP desde dentro y eliminar el liderazgo más antiguo de Fatah, el cual está siendo encabezado por Abbas.
La carta supuestamente enviada a la administración Biden, tal como la publicó el portal Amad.ps, 20 de febrero, 2021.
El diario de los Emiratos Árabes Unidos publicado en Londres y que apoya a Dahlan Al-Arabi Al-Jadid, informó el 21 de febrero, citando importantes fuentes de la OLP, que Abbas le envió una carta a Hady Amr subrayando que las elecciones se llevarían a cabo en base al plan político de la OLP, la Ley Básica de la OLP y una serie de entendimientos previos entre las facciones palestinas. Según este informe, la carta también fue enviada a otros miembros del Cuarteto.
Las fuentes aclararon que el objetivo de la carta era obtener garantías al reconocimiento de los resultados electorales y evitar se repita lo ocurrido luego de las elecciones del CLP en el año 2006, en las que Hamas obtuvo importantes avances. Tras dicha elección, la comunidad internacional boicoteó al consejo, porque su mayoría, refiriéndose a Hamas, rechazó las condiciones del Cuarteto.[8]
El 23 de febrero, el portal saudita Elaph informó que el subdirector del buró político de Hamas Salah Al-‘Arouri le envió un mensaje al secretario del Comité Central de Fatah Jibril Al-Rajoub, declarando que Hamas «está comprometido con la solución de dos estados y con el establecimiento de un estado palestino en las fronteras de 1967» y que este se convertiría en «un movimiento popular el cual libra una resistencia sin armas». El portal agregó que la Autoridad Palestina señaló este mensaje a la administración Biden como un resultado muy satisfactorio, mostrando que logró contener a Hamas.[9]
Hamas se abstiene de negar la existencia de la carta, pero los funcionarios de Hamas enfatizan: No renunciaremos a la resistencia armada ni a la tierra palestina desde el río hasta el mar
Tal como se dijo, mientras facciones tales como el Yihad Islámico Palestino y el FPLP renunciaron al contenido de la carta enviada por la Autoridad Palestina a la administración Biden,[10] Hamas se abstuvo de hacerlo. Además, el portal del diario vocero de Hamas Al-Risala, informó de manera imparcial a la carta, sin mencionar la actitud de Hamas hacia esta.[11] Sin embargo, aunque Hamas no niega los informes sobre el contenido de la carta, sus funcionarios lo han reiterado en numerosas declaraciones recientes, de que la participación de Hamas en las elecciones no significa renunciar a la resistencia armada o ceder ni una sola pulgada de tierra de la Palestina histórica.
Por ejemplo, el jefe del buró político de Hamas Ismail Haniya dijo durante una conferencia Zoom el 20 de febrero sobre el tema de la lucha contra la normalización de relaciones con Israel celebrada por el Congreso Nacional Árabe:[12] «Hamas continúa con su plan de resistencia para poner fin a la ocupación y liberar la tierra palestina del mar hasta el río mientras rechaza cualquier arreglo político que le arrebate los derechos a nuestro pueblo en su tierra y su patria o que atente contra el derecho al retorno». Haniya agregó que uno de los principios de la lucha contra la normalización de relaciones es «la resistencia plena, en todas sus formas», insinuando el terrorismo y la lucha armada.[13] El miembro del buró político de Hamas Suheil Al-Hindi dijo también que Hamas abogaba por una «resistencia total», incluyendo la «resistencia popular» junto a la «resistencia armada».[14]
Otro miembro del buró político de Hamas Husam Badran, dijo el 23 de febrero que la celebración de elecciones no significaba que Hamas detendrá su camino de resistencia. Mientras no se establezca un estado palestino y mientras el pueblo palestino esté bajo ocupación dijo, Hamas conserva el derecho de «resistir a la ocupación por todos los medios y formas existentes», haciendo alusión al terrorismo y a la lucha armada. Según Badran, las elecciones «no contradicen a la resistencia y no la sustituyen». Como prueba de ello, este señaló que tras su victoria electoral del año 2006, Hamas continuaba realizando su «resistencia», habiendo capturado al soldado israelí Gilad Shalit y no ha cambiado de postura a pesar de las presiones ejercidas por el Cuarteto para ese momento.[15]
Badran realizó declaraciones similares en una ocasión anterior, en una entrevista publicada el 19 de febrero con el canal de televisión de Hamas Al-Aqsa, diciendo lo siguiente: «La ocupación no abandonará nuestra tierra si celebramos elecciones o si algún elemento en particular las gana». Este añadió que los cambios en la naturaleza del régimen palestino simplemente «ayudaran a nuestra resistencia ante la ocupación y no nos impedirán llevarla a cabo… Debemos recordar las experiencias pasadas: Nosotros ganamos la mayoría en el CLP» en las elecciones del año 2006 y unos meses después integramos nuestro gobierno, capturamos al soldado Gilad Shalit en una heroica operación militar».[16]
El miembro del buró político Moussa Abu Marzouq dijo el 22 de febrero, en una entrevista concedida al canal de televisión Al-Jazeera, que la comunidad internacional no podrá aislar a Hamas y que las elecciones no se estaban llevando a cabo en el marco de los Acuerdos de Oslo. En un tuit que resumía la entrevista, este afirmó: «No entregaremos ni un solo fusil; existe un consenso respecto al tema de la resistencia».[17]
Tuit de Abu Marzouq, 22 de febrero, 2021.
Póster virtual de las declaraciones de Abu Marzouq en la entrevista: «El tema de la entrega de armas quedó atrás. Nosotros no entregaremIA1562 os ni un solo rifle; existe consenso entre todos los palestinos sobre el tema de la resistencia y todos los intentos internacionales de confiscar nuestras armas han fracasado». Fuente: Twitter.com/paltimes2015, 22 de febrero, 2021.
En una reunión efectuada el 28 de febrero en Doha con funcionarios de Hamas y los embajadores de Rusia, Turquía, Irán y Sudáfrica en Qatar, el director del buró político de Hamas Isma’il Haniya junto a los miembros del buró Moussa Abu Marzouq, ‘Izzat Al-Rishq, Husam Badran y Maher ‘Ubaid enfatizó que Hamas «continuará en el camino de la resistencia, luego del probado fracaso de las opciones por alcanzar una negociación».[18]
Liderazgo de Hamas con embajadores rusos, turcos, iraníes y sudafricanos en Qatar. Alresalah.ws, 28 de febrero, 2021
El miembro del buró político de Hamas Salah Bardawil, aclaró el 2 de marzo, 2021 que la participación de Hamas en las elecciones del CLP no indicaba ningún cambio en sus posturas: «No reconoceremos a la ocupación ni los Acuerdos de Oslo después de todos los sacrificios que hemos hecho como parte de resistir a la ocupación… Nuestras armas de la resistencia no están sujetas a debate con nadie». Este añadió que Hamas no renunciara a sus principios a pesar de las presiones regionales e internacionales, insinuando las condiciones establecidas por el Cuarteto: «Primero, somos un movimiento de resistencia palestino y no tomamos decisiones bajo presión de ningún elemento externo. Segundo, nosotros no hemos derramado nuestra sangre pura solo para reconocer a la ocupación, sino para liberar a nuestra tierra. Tercero y siendo este punto el más importante… nuestro objetivo es equilibrar los intereses de nuestro pueblo con sus principios. Cuando los intereses y principios entren en conflicto, nosotros no venderemos nuestros principios en lo absoluto».[19]
*S. Schneidmann es compañero investigador en MEMRI.
[1] Cabe señalar que el grupo Yihad Islámico Palestino (Yihad Islámica) anunció oficialmente que no se presentará en las elecciones del CLP, sino solo a las elecciones de la CNP. Sin embargo, posteriormente se informó que el grupo Yihad Islámico Palestino estaba considerando instruir a sus activistas para que voten por la lista de Hamas. Paltoday.ps, 9 de febrero, 2021; Al-Quds (Jerusalén Oriental), 23 de febrero, 2021. Asimismo, el funcionario de Hamas Moussa Abu Marzouq, anunció que Hamas no presentara un candidato para las elecciones presidenciales y también que si salía exitoso en las elecciones del CLP, no nombraría funcionarios a los cargos gubernamentales de la Autoridad Palestina, aparentemente por temor a las sanciones que pudiera imponer Occidente. Alresalah.ws, 12 de febrero, 2021; Twitter.com/paltimes2015, 23 de febrero, 2021.
[2] Véase la serie de MEMRI Investigación y Análisis No. 1544 – Cambios en la política de la Autoridad Palestina hacia Israel luego de la victoria electoral de Biden y los acuerdos de paz árabes con Israel, 22 de diciembre, 2020.
[3] Al-Sharq Al-Awsat (Londres), 17 de febrero, 2021.
[4] Amad.ps, 20 de febrero, 2021.
[5] Palsawa.com, 22 de febrero, 2021.
[6] Amad.ps, 20 de febrero, 2021.
[7] Véase por ejemplo el anuncio del director del buró político de Hamas Isma’il Haniya, Alresalah.ws, 1 de marzo, 2021; el anuncio del grupo Yihad Islámico Palestino, Paltoday.ps, 9 de febrero, 2021 y el anuncio del FPLP, Pflp.ps, 21 de febrero, 2021.
[8] Al-Arabi Al-Jadid (Londres), 21 de febrero, 2021.
[9] Elaph.com, 23 de febrero, 2021.
[10] El grupo Yihad Islámico Palestino emitió un anuncio negando poseer alguna conexión al asunto, enfatizando que «nadie ha accedido a ceder ni un solo grano de la tierra histórica de Palestina». Paltoday.ps, 21 de febrero, 2021. El FPLP anunció que «nadie tiene derecho a publicar posturas en nombre de toda la nación palestina de lo que se pueda entender, de que estamos renunciando a cualquier parte de la tierra histórica de Palestina». Pflp.ps, 22 de febrero, 2021.
[11] Alresalah.ws, 22 de febrero, 2021.
[12] El Congreso Nacional Árabe es un marco para los partidos y movimientos políticos en el mundo árabe que se consideran a sí mismos de «nacionalistas». Los representantes de organizaciones terroristas tales como Hamas y Hezbolá también participan en sus actividades. Arabnc.org.
[13] Almanar.com.lb, 20 de febrero, 2021.
[14] Felesteen.ps, 23 de febrero, 2021.
[15] Alresalah.ws, 23 de febrero, 2021.
[16] Alresalah.ws, 19 de febrero, 2021.
[17] Twitter.com/mosa_abumarzook, 22 de febrero, 2021.
[18] Alresalah.ws, 28 de febrero, 2021.
[19] Alresalah.ws, 2 de marzo, 2021.
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