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| sábado octubre 12, 2019
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Estados Unidos e Irán luchan por los términos de futuras negociaciones


La reciente escalada en el conflicto entre Estados Unidos e Irán demuestra la resolución de ambas partes de no renunciar a sus posiciones, con el entendimiento de que esto tendrá implicaciones para su poder de negociación en futuras negociaciones entre ellos. Junto con las demostraciones recíprocas de poder, se están llevando a cabo esfuerzos de mediación, actualmente bajo el liderazgo del presidente francés, en un intento de formular los términos y características del diálogo. Mirando hacia el futuro, los dos escenarios principales fueron y siguen siendo: (1) conflicto continuo en los parámetros actuales entre las partes; (2) Volver a la negociación. Incluso si las partes no están interesadas en una confrontación militar más amplia, la dinámica actual puede llevarlas a hacerlo. La preparación israelí debería ser para dos escenarios: primero, y quizás más peligroso para ella: Irán continúa acumulando uranio e incluso puede aumentar su nivel de enriquecimiento. El resultado es un acortamiento significativo del cronograma para una posible capacidad «nuclear» para la capacidad nuclear militar. Y el segundo, abrir negociaciones. En este caso, surge la pregunta de si el interés israelí es concluir un acuerdo amplio o solo un acuerdo nuclear. En cualquier escenario,

La reciente exacerbación de una confrontación entre Irán y los funcionarios en el ámbito internacional, encabezada por Estados Unidos, es el resultado de la decisión de Irán de demostrar su determinación de responder a su política de máxima presión. En la práctica, los gobiernos de Estados Unidos e Irán están dando pasos paralelos en la fuerza, así como en el plano diplomático, que parecen contradecirse entre sí. Pero, las medidas en ambos canales en realidad están destinadas a aumentar las fichas de negociación para las próximas etapas de negociación.

Estados Unidos continúa intensificando la presión: todas las exenciones en las compras de petróleo de Irán han sido eliminadas y, según informes recientes, las exportaciones de petróleo iraní han caído al menos 500,000 barriles por día, una escala severa en términos del umbral de bajos ingresos que la economía iraní puede absorber; Las exenciones nucleares, que formaban parte del acuerdo nuclear, también se eliminaron con respecto a la capacidad de Irán para exportar uranio enriquecido y agua pesada; Se han impuesto sanciones al líder iraní Ali Khamenei y sus múltiples fondos. Al mismo tiempo, Irán se ha retirado gradualmente de sus compromisos en virtud del acuerdo: en la primera etapa, el uranio enriquecido se ha acumulado en exceso de los 300 kg permitidos; Aumento de alrededor del 20 por ciento.

Al mismo tiempo, las partes han estado en fricción creciente durante varias semanas en el Área de la Bahía. Después de varios ataques contra petroleros en el Golfo en los que Irán estuvo involucrado, lanzando un avión de inteligencia estadounidense y lanzando cohetes en áreas donde las fuerzas estadounidenses están en Irak, Estados Unidos lanzó un ataque cibernético contra Irán cuyo daño sin control, aumentó su presencia naval en el Golfo, fortalece las fuerzas de la región y promueve la consolidación Coalición internacional para proteger los cruceros por el Golfo. En los últimos días, y después de su arresto en Gibraltar de un petrolero iraní que transportaba petróleo a Siria, Irán arrestó al petrolero británico Estrecho de Ormuz como una clara recompensa para su líder, Khamenei. Esto se suma al arresto en Irán de dos pasaportes británicos y franceses.

Ante las tensiones, los esfuerzos de mediación están en marcha con el estímulo activo del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump; Los dos últimos son el del presidente francés Emmanuel Macron y el senador republicano Rand Paul, a quien el propio Trump respaldó reunirse con él con el canciller iraní Mohammed Zarif, quien llegó a Nueva York para las reuniones de la ONU. El presidente Macron, quien recientemente sostuvo varias conversaciones con el presidente. Trump, incluido uno a uno en la reunión del G20 en Osaka, así como largas conversaciones telefónicas con el presidente iraní Hassan Rouhani, envió a Teherán a su asesor político en un intento por explorar la posibilidad de abrir negociaciones entre Estados Unidos e Irán. Congelar «, que incluirá, entre otras cosas, la exportación de petróleo iraní del orden de un millón de barriles por día El retorno de las medidas de Irán en el ámbito nuclear desviarse del acuerdo. Junto a los esfuerzos directos del Presidente McCrone esfuerzo continuado para prevenir un colapso del control europeo del trato nuclear y la escalada en el Golfo, lo que podría degenerar en una confrontación militar.

En la actualidad, tanto Estados Unidos como Irán están discutiendo sobre la política a seguir en los siguientes meses:

El presidente Trump establece un objetivo limitado y esencialmente persuade a Irán para que inicie negociaciones incondicionales, reiterando que no quiere reemplazar un régimen en Irán e incluso está dispuesto a ayudar al régimen existente a mejorar la economía y la ciudadanía del país, si solo acuerdan un nuevo acuerdo que garantice que Irán no tendrá armas nucleares. Al mismo tiempo, Trump no oculta su renuencia a ser arrastrado a enfrentamientos militares. A diferencia del presidente Trump, el secretario de Estado Mike Pompeo ha publicado 12 puntos que detallan las demandas de Irán en una variedad de temas: TAC, políticas regionales y asistencia a aliados en la región y derechos humanos.El asesor de seguridad nacional John Bolton cree que solo se implementará el derrocamiento actual en Teherán. Poner fin a la política negativa de Irán En cualquier caso, el gobierno de EE. UU. No parece tener un plan alternativo contra la resolución de Irán de continuar haciendo frente a las sanciones económicas mientras continúa socavando los términos del acuerdo nuclear.

En Irán hay un debate entre dos posiciones principales: una, presumiblemente representada por el presidente Rouhani, sostiene que el aislamiento continuo de los Estados Unidos y la aceptación de los otros socios en el acuerdo nuclear y el líder europeo, sirve a Irán bien hasta que quede claro quién se sentó en la Casa Blanca en enero de 2021. Del campo extremadamente conservador, el que desde el principio vio el acuerdo nuclear como un error, presionando contra una política nuclear que incluiría avances en la energía nuclear junto con medidas que dejarían en claro a los Estados Unidos y al mundo la escalada de precios de los precios del petróleo, así como las implicaciones para otros estados regionales, que se convertirían en parte de un conflicto regional total – Si se desarrolla. El líder, Khamenei, está más cerca en sus posiciones del campo conservador. Inicialmente se mostró reacio al acuerdo, aunque le dio su bendición, y su postura pública es una versión poco confiable de los Estados Unidos, que no es confiable. La política elegida e implementada avanza hacia una escalada gradual y cautelosa, tanto en el sector nuclear como en el regional, con énfasis en el Área de la Bahía. Sin embargo, El régimen iraní deja claro en sus comentarios y comportamiento que, además de expresar una voluntad pública de diálogo con los Estados Unidos, siempre que elimine las sanciones y regrese al acuerdo y permita a Zarif reunirse con Rand Paul, cualquier movimiento contra Irán responderá. Además, Irán sigue viendo su postura frente a las sanciones de Estados Unidos como una política correcta contra el fuerte deseo de negociación de Trump, e incluso como una forma de acumular fichas de negociación en las negociaciones.

Mirando hacia el futuro, los dos escenarios principales fueron y siguen siendo: uno, una confrontación prolongada entre las partes en los parámetros actuales, de las onerosas sanciones estadounidenses y las desafiantes medidas iraníes, adoptando la «economía de resistencia» anunciada por el líder iraní. El segundo, de vuelta a las negociaciones cuyo formato podría ser bilateral, estadounidense-iraní, o dentro de la membresía del acuerdo nuclear o algún otro marco nuevo, no muy diferente al liderado por el presidente Barack Obama, a quien Trump ve como «firmar el peor acuerdo en la historia de Estados Unidos».

Sin embargo, junto con los escenarios principales, las partes pueden enfrentar conflictos violentos locales o más amplios, principalmente en el Área de la Bahía. Aunque ambas partes no están interesadas en una confrontación militar, la dinámica entre ellas, las posibles provocaciones y, sobre todo, el error de cálculo por parte de Irán, que actualmente reconoce la clara falta de interés del presidente Trump en los movimientos militares, podría dar «un paso demasiado». Tal confrontación, que se espera se centre principalmente en el Golfo, también podría ser una introducción o resultado de cualquier desarrollo en la dinámica entre las partes.

Por su parte, Israel debe prepararse para estos dos escenarios. La primera, y quizás más peligrosa para ella, es la continuación y la exacerbación de la situación existente, lo que significa que las sanciones no llevan a las partes a las negociaciones e Irán continúa acumulando uranio, e incluso puede aumentar el alcance y el nivel de enriquecimiento. El resultado es un acortamiento significativo del cronograma para un posible «bombardeo» de una bomba nuclear, de acuerdo con una decisión iraní. Y para el segundo escenario, abrir negociaciones, la pregunta es si el interés israelí es formular un acuerdo amplio, el Gran Acuerdo, o simplemente redactar un acuerdo sobre el tema nuclear. Debe tenerse en cuenta que un acuerdo amplio conlleva dos riesgos para Israel, un cronograma continuo y negociaciones que incluirán compensaciones, entre varios temas, no necesariamente de acuerdo con el interés israelí. En cada escenario, Israel debe tener en cuenta las posibles diferencias entre sus intereses y los de los Estados Unidos. El punto de partida debería ser que, incluso hoy, no hay identidad entre Israel y Estados Unidos con respecto a las líneas rojas con Irán.

 

https://www.inss.org.il/he/publication/the-us-and-iran-struggle-over-the-terms-of-future-negotiations/

 
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