“Jordania y Palestina” (Imagen: Gazajordan.wordpress.com 5 de mayo, 2016)

Junto a la solución de dos estados al conflicto palestino-israelí, a veces son propuestas ideas alternativas, tales como soluciones de un solo estado o el retorno a la opción jordana, lo que implica una conexión política entre Jordania y una entidad palestina, por ejemplo, en la forma de una confederación palestino-jordana. La postura de los dirigentes palestinos y jordanos sobre esta opción ha sido durante mucho tiempo de que una confederación solamente sería posible seguido a la creación de un estado palestino independiente y que cualquier discusión de la materia en una fase anterior es perjudicial para la causa palestina.

Últimamente, la opción jordana ha vuelto a ser un tema de debate público, tanto en la Autoridad Palestina y Jordania, después de que el intelectual palestino Sari Nusseibeh[1] lo mencionó en una entrevista con el diario palestino en la red Dunya Al-Watan el 27 de marzo, 2016. Por otra parte, en reuniones celebradas recientemente entre figuras palestinas y jordanas en la AP y Jordania, estos individuos expresan apoyo a la opción perteneciente a la confederación: el ex primer ministro jordano ‘Abd Al-Salam Al-Majali se refirió a la opción jordana como “ideal”, aunque aclaró luego que sólo expresaba su opinión personal. El parlamentario jordano Muhammad Al-Dawaimeh organizó una delegación de palestinos de Hebrón para una visita a Jordania a fin de discutir una confederación jordano-palestina.

Cabe señalar, sin embargo, que con la excepción de Nusseibeh, los individuos que discutían la idea de una confederación parecen buscar publicidad o han destacado que sus declaraciones representan sólo su postura privada. 

Las reacciones a estas declaraciones en la AP y Jordania no se hicieron esperar, la mayoría de ellos rechazando la idea de la confederación en la etapa presente. Muchos consideraron el renovado interés por esta opción como indicación de la desilusión con el liderazgo palestino y la desesperación de lograr la solución de dos estados. Tanto jordanos como palestinos argumentaron que cualquier discusión sobre esta opción antes de la creación de un estado palestino sólo le sirve a Israel y perjudica los derechos de los palestinos y su esperanza por un estado. Estos hicieron hincapié en que Israel, que ha frustrado la solución de dos estados, no debe ser presentado con alternativas que son menos deseables para los palestinos. Incluso aquellos que expresaron su apoyo a la confederación hicieron hincapié en que sólo se podían aplicar luego del establecimiento de un estado palestino y se hayan resuelto los problemas permanentes sobre los asentamientos. 

Teniendo en cuenta que la idea de una confederación halló pocos partidarios y que incluso los individuos que recientemente la pusieron en boga no presentaron ningún plan coherente para su aplicación – y quizás incluso no especificaron que esta fuese tomada como una opción viable – parece ser que las condiciones no están lo suficientemente maduras para promover una confederación palestino-jordana.

Este informe revisa las declaraciones realizadas recientemente respecto a la opción jordana y las respuestas a estas en los medios de comunicación jordanos y de la AP.

Esfuerzos para promover la propuesta de confederación

Sari Nusseibeh: La confederación con Jordania es la última opción que les queda a los palestinos

Tal como se ha mencionado varias figuras palestinas y jordanas trajeron a colación recientemente la opción jordana al debate público, la primera de ellas siendo Sari Nusseibeh en una entrevista de marzo, 2016. Esta no es la primera vez que Nusseibeh ha mencionado una confederación: En diciembre del 2011 este defendió la idea de una confederación Israel-Jordania (en lugar de una jordano-palestina) en un artículo que publicó en el portal de noticias Maan[2] En su reciente entrevista, habló de una confederación jordano-palestina, subrayando que era la unica opción restante de los palestinos ante el estancamiento en el proceso político. Este dijo: “En el pasado me he opuesto firmemente a esta opción, pero después de muchos años y especialmente hoy, necesitamos urgentemente de esta opción. Sin embargo, es posible que Jordania aún no sea capaz de soportar esta carga”. Nusseibeh dijo que la solución al problema palestino que este había propuesto hace 14 años con Ami Ayalon, el entonces líder del Partido Laborista de Israel (es decir, la iniciativa de la Voz del Pueblo) ya no es factible, ya que cada propuesta tiene fecha de expiración. “Las soluciones y propuestas [que sugerimos para ese entonces] eran adecuadas para ese período… Hoy no se vislumbra en el horizonte ninguna solución o negociación entre las dos partes, teniendo en cuenta especialmente el incremento de [tasa de] construcción en los asentamientos y la minúscula posibilidad de implementar la así llamada solución de dos estados… Nosotros no tenemos otra manera de salir de la situación actual, ya que no tenemos un ejército con el que liberar Palestina o incluso la mitad de ella. [Ese tipo de] estrategia tiene como base el poder y nosotros no tenemos poderío, teniendo en cuenta especialmente los conflictos entre los países árabes y musulmanes, los cuales no nos ayudan para nada, estratégicamente. Si leemos la situación y el futuro [objetivamente, vemos que] no existe ninguna solución viable que pueda satisfacer las aspiraciones del pueblo palestino”.[3]

El 13 de mayo, 2016 un instituto de investigación afiliado a la Universidad Nacional de Al-Najah en Nablus publicó los resultados de una encuesta que indica que el 42% de los palestinos apoya el establecimiento de una confederación jordano-palestina y el 39% se opone a esta.

Informes sobre las cifras jordanas y palestinas que promueven la confederación

En mayo del 2016, dos meses después de la entrevista de Sari Nusseibeh, hubo informes acerca de los esfuerzos por varias figuras en promover la propuesta de la confederación. El parlamentario jordano Muhammad Al-Dawaimeh puso en marcha una iniciativa llamada “Un Millón de Ciudadanos de Hebrón”, como parte de la cual Al-Dawaimeh visitó Hebrón, y luego una delegación de la ciudad visitó Jordania y fue recibido por la comunidad palestina de Hebrón allí (una comunidad que, según Al-Dawaimeh, numera más de un millón de personas). De acuerdo a un informe el 22 de mayo en el diario jordano Rai Al-Yawm, el propósito de la visita de la delegación a Jordania fue promover una confederación y la delegación de Hebrón se iba a reunir con el Rey Abdulá para hablar sobre este tema. El diario también informó, citando a figuras prominentes en la comunidad de Hebrón en Jordania, que Al-Dawaimeh actuaba en nombre del rey. Sin embargo, Al-Dawaimeh negó esto, diciendo que las autoridades jordanas nunca estuvieron involucradas de ninguna manera en la iniciativa.[4]

En respuesta a la iniciativa de Al-Dawaimeh, figuras prominentes de la comunidad de Hebrón en la AP y Jordania emitieron una declaración conjunta en contra de “los intentos de revivir las Ligas de las Villas”.[5] La declaración condenó duramente a la iniciativa, calificándola de “un complot destinado a perjudicar a ambos Jordania y Palestina” y añadió que aquellos detrás de esta eran figuras con “posturas sospechosas” buscando normalizar las relaciones con Israel y que frecuentemente visitaban la “entidad sionista”.[6]

El columnista jordano Bassam Badarin describió a Al-Dawaimeh como “una figura controversial” y afirmó: “Al-Dawaimeh visitó Hebrón sólo para sacarse una foto con algunos dignatarios de Hebrón y sus aldeas y alrededores…”[7]

Otra figura que presentó la opción de la confederación fue el ex primer ministro jordano ‘Abd A-Salam Al-Majali. El 21 de mayo visitó Nablus y asistió a una reunión de unos 100 dignatarios de la ciudad quienes fueron convocados en su honor por el ex gobernador de Nablus y miembro del comité ejecutivo de la OLP Ghassan Al-Shak’a. En su intervención en el encuentro, Al-Majali dijo: “Personalmente creo en una confederación jordano-palestina, pero no ahora, sólo después del establecimiento de un estado palestino. Una confederación de los dos estados es considerada la solución ideal y óptima para [ambos] palestinos y jordanos. El reino [jordano] no puede existir sin Palestina y Palestina no será capaz de vivir sin Jordania – pero debemos esperar”.[8] Al-Shak’a, por su parte, llamo a “seguir discutiendo las muchas ideas planteadas por ‘Abd A-Salam Al-Majali”.[9]

Varios días después, el 2 de junio Al-Majali negó la existencia de algún plan de una confederación y aclaró que este había estado expresando una opinión personal y no representa a ningún elemento oficial.[10]

Al-Majali (centro) hablando en la reunión en Nablus (Imagen: Maannews.net, 21 de mayo, 2016) 

La reunión en Nablus (Imagen: Maannews.net, 21 de mayo, 2016) 

Para ver el mensaje n su totalidad en inglés junto a las imágenes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador: http://www.memri.org/report/en/0/0/0/0/0/0/9486.htm

* C. Jacob es compañero de investigación en MEMRI.

[1] Sari Nusseibeh, quien pertenece a una familia musulmana distinguida en Jerusalén Oriental, es profesor de filosofía y ex presidente de la Universidad Al-Quds. Es considerado pragmático y aboga por la lucha no violenta. Es una de las pocas figuras públicas palestinas que han sugerido abiertamente renunciar al derecho a retornar a cambio de una retirada israelí de Jerusalén Oriental y Al-Aqsa. En junio, 2003 Nusseibeh y el ex jefe del Shin Bet israelí Ami Ayalon, lanzaron la iniciativa de paz “Voz del Pueblo” (también conocida como “Consenso Nacional”). Sus principales propuestas eran dos estados para dos pueblos; fronteras basadas en las líneas del 4 de junio, 1967 con Jerusalén como una ciudad abierta, la capital de dos estados; los refugiados palestinos sólo retornarán al estado palestino y Palestina será desmilitarizada.

[2] Maannews.net, 20 de diciembre, 2011.

[3] Alwatanvoice.com, 27 de marzo, 2016.

[4] Ammonnews.net, 8 de mayo, 2016.

[5] Las Ligas Villas fueron establecidas en la segunda mitad de la década de los 70 por figuras palestinas que intentaron formar un liderazgo palestino alterno a la OLP dispuesta a negociar con Israel.

[6] Alquds.co.uk, 26 de mayo, 2016.

[7] Alquds.co.uk, 19 de mayo, 2016.

[8] Samanews.com, 22 de mayo, 2016.

[9] Maannews.net, 21 de mayo, 2016.

[10] Amad.ps, 2 de junio, 2016.