Traducido para Porisrael.org por Dori Lustron
La transferencia propuesta de partes significativas del Área C al control de la Autoridad Palestina (Autoridad Palestina) será perjudicial para el interés nacional de Israel, aunque solo sea porque estos territorios carecen casi por completo de población palestina. Como tales, ofrecen no solo un fuerte asidero de seguridad sino la posibilidad de un asentamiento judío extenso sin amenazar el carácter judío y democrático de Israel. La meticulosa y detallada demarcación del Primer Ministro Yitzhak Rabin del Área C en los Acuerdos de Oslo subraya la gran importancia que concedió a la continua retención de Israel de este territorio.
El año pasado, tras la publicación del libro de Catch-67 de Micah Goodman , expliqué las razones básicas de mi desacuerdo con su análisis y recomendaciones. Eso pareció en el momento de ser el final del asunto. Cuando Goodman eligió, un año más tarde, exponer sus puntos de vista en dos artículos casi idénticos, uno en el suplemento de Haaretz (16 de febrero de 2018); el otro en Makor Rishon (5 de abril de 2018) – Me sentí obligado a advertir sobre el peligro que entrañan sus recomendaciones.
Opuesto a lo que algunos israelíes ven como un status quo deseable en Cisjordania, Goodman recomienda una serie de pequeños pasos pragmáticos que «permitirían expandir la autonomía palestina sin la contratación de seguridad de Israel». Explica que «esto no implica grandes concesiones ideológicas tales como la evacuación de asentamientos «.
La esencia de la disputa radica en dos recomendaciones prácticas que, en mi opinión, son desastrosas: transferir partes considerables del Área C al control de la Autoridad Palestina; y «detener la expansión de los asentamientos fuera de los grandes bloques». Estas recomendaciones muestran que Goodman está atrapado en un paradigma de seguridad mecanicista, tomado de altos funcionarios del establishment de defensa a quienes conoció mientras escribía su libro, pero el control de Israel sobre Cisjordania no depende únicamente de necesidades de seguridad
La ecuación de seguridad nacional va más allá de los aspectos técnicos de seguridad. Como se afirma en la literatura doctrinal de las IDF: «La seguridad nacional es el dominio de garantizar la capacidad nacional para luchar eficazmente contra cualquier amenaza a la existencia nacional y los intereses nacionales vitales». De hecho, el debate entre derecha e izquierda sobre el control continuo de Israel de Cisjordania (o partes de ella) tiene sus raíces en la cuestión de sus intereses nacionales vitales allí. Incapaces de ponerse de acuerdo sobre su visión nacional, los israelíes han otorgado el debate en manos de los especialistas en seguridad. Como resultado, esos intereses vitales se redujeron a poco más que un inventario de requisitos de seguridad, como el monitoreo de los cruces fronterizos en el Valle del Jordán y la instalación de una estación de alerta temprana en el Monte Hazor.
Para Goodman, su único interés más allá de los asuntos de seguridad técnica -a los que le asigna gran importancia- es separarse de los palestinos. Este objetivo lo han convertido Ehud Barak, Haim Ramon y Tzipi Livni en un interés nacional supremo. Sin embargo, en sus muchas declaraciones sobre la necesidad de la separación, ignoran por completo el hecho de que la mayor parte de la separación ya se implementó al comienzo del proceso de Oslo bajo el primer ministro Yitzhak Rabin.
En mayo de 1994, el gobierno de Israel sobre la población palestina de la Franja de Gaza llegó a su fin con el establecimiento de la AP; y en enero de 1996, el gobierno de la administración civil israelí sobre la población palestina de las áreas A y B de Cisjordania llegó a su fin. Desde entonces, más del 90% de los palestinos en los territorios conquistados en la guerra de junio de 1967 han vivido bajo la Autoridad Palestina.
Continuar demandando que Israel se separe de los palestinos y minimice su dominio sobre ellos -cuando esa regla ya fue minimizada hace bastante tiempo- es una forma manipuladora de presionar para una retirada israelí casi total de Cisjordania, incluido el Valle del Jordán, algo a lo que Rabin se oponía rotundamente. (Los bloques de asentamientos que se supone que permanecen en manos israelíes constituyen no más del 4% de todo el territorio).
Además, desde un punto de vista espacial y ecológico, un Israel que se reduce a una franja de tierra a lo largo de la planicie costera, desde Nahariya a Ashkelon, se convierte en una pesadilla urbana densamente poblada. Incluso hoy el problema de la densidad ha alcanzado el punto de ebullición. Por ejemplo, se ha ordenado a la Autoridad de Planificación que programe la construcción de 2,6 millones de apartamentos nuevos adicionales para 2040, todos dentro de la Línea Verde. Sin embargo, el futuro espacial se encuentra en el territorio abierto del Valle del Jordán desde el río hasta la montaña; es allí donde millones de judíos pueden establecerse en una franja de tierra paralela a la franja costera.
La forma en que Rabin dibujó los contornos del Área C, prestando especial atención a cada camino y colina, muestra el mapa de los intereses espaciales de Israel en Cisjordania. Los aspectos territoriales de esta concepción requieren un esfuerzo de asentamiento que comprende cuatro tareas principales: 1) desarrollar la Gran Jerusalén, principalmente hacia el este, hacia el Mar Muerto; 2) desarrollo del sur del Monte Hebrón; 3) desarrollar el Valle del Jordán; y 4) desarrollar los corredores desde la franja costera hasta el Valle del Jordán. La distribución de las localidades judías en Cisjordania, apoyada por los puestos avanzados, se ajusta muy estrechamente a esta lógica estratégica.
Aquí radica la clave para comprender la actividad subversiva que la UE y la Autoridad Palestina han estado llevando a cabo en el Área C en los últimos años. Con una planificación estratégica coordinada, una construcción reforzada y un amplio desarrollo agrícola, la Autoridad Palestina se esfuerza, con el apoyo manifiesto de Europa, en evitar que Israel realice sus intereses nacionales en Cisjordania. Esto significa no solo luchar para ampliar el espacio de vida palestino, sino también para fragmentar y aislar áreas de asentamientos judíos.
La lucha entre Israel y los palestinos ahora se centra en la cuestión de quién, al final del día, se encontrará fragmentado y aislado. Para Micah Goodman, que vive en Kfar Adumim, el significado personal de su propia propuesta es que su propia aldea, como los barrios de Gush Etzion, se convierta en un enclave en un dominio palestino. Esta lucha también determinará el estado de Jerusalén: si los barrios palestinos como A-Tur e Isawwiya serán enclaves palestinos en el espacio israelí, o Maale Adumim será un enclave israelí en el espacio palestino.
Esto explica la obstinada oposición estadounidense a la fundación de un parque nacional en la ladera oriental del Monte Scopus: el objetivo es que Maale Adumim se convierta en un enclave israelí en un área palestina. Las recomendaciones de Goodman encajan con los esfuerzos liderados por la UE para restringir el control israelí del Área C. Lo que su paradigma de pequeños pasos realmente augura -incluso si los bloques de asentamientos permanecen en manos de Israel- es una retirada israelí progresiva hacia la Línea Verde.
Esta disputa debe presentarse en sus verdaderos colores. Implica una comprensión contrastante de la misión nacional de Israel y el problema de reclamar la patria ancestral judía, así como diferentes formas de evaluar los aspectos de seguridad de la situación. La disputa no es entre aquellos que defienden el pragmatismo juicioso y aquellos atrapados en una visión ideológica que ignora las restricciones de la realidad. Los últimos, también, están comprometidos con la navegación pragmática que supera los obstáculos. Sin embargo, parece que las metas de las dos partes no solo son diferentes, sino que sus brújulas están calibradas de manera diferente.
En línea con el concepto de seguridad tradicional del movimiento sionista pionero, mi navegación pragmática considera el asentamiento extensivo del Área C como la clave para la estabilidad estratégica. Cuanto más se asienten los israelíes en esta área, más otros verán la presencia de Israel como una realidad inalterable con la cual es mejor reconciliarse. Es por eso que la UE optó por involucrarse tan abiertamente en la configuración de este territorio a favor de los palestinos.
Las recomendaciones de Goodman son contrarias no solo a la visión de la empresa de asentamientos en Cisjordania y el Valle del Jordán, sino también a la forma en que Rabin veía los intereses nacionales de Israel en este territorio.
«La única forma de mantener la situación existente es cambiarla». Con esas palabras, Goodman finalizó su artículo. Ciertamente estoy de acuerdo. La disputa, sin embargo, es sobre la dirección del cambio. Al contrario de las recomendaciones de Goodman, Israel debe aumentar sus actividades de asentamiento con el objetivo en mente de los tres millones de judíos que vivirian en el Área C, especialmente en el Valle del Jordán. Dado que esta área está casi totalmente desprovista de población palestina, tal desarrollo está obligado a fortalecer la seguridad nacional de Israel al tiempo que tiene un impacto insignificante en su equilibrio demográfico, y ninguno en absoluto sobre su existencia continua como un estado judío y democrático.
Una versión anterior de este artículo fue publicada en hebreo en Makor Rishon.
***Maj. Gen. (res.) Gershon Hacohen es investigador sénior en el Centro Begin-Sadat de Estudios Estratégicos. Sirvió en el ejército israelí durante cuarenta y dos años. Él ordenó tropas en batallas con Egipto y Siria. Anteriormente fue comandante de cuerpo y comandante de las Fuerzas Armadas de las FDI
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